周礼·地官司徒第二
惟
王建国,辨方正位,体国经野,设官分职,以为民极。乃立地官司徒,使帅其属而掌邦教,以佐王安扰邦国。教官之属:
大司徒:卿一人。
小司徒:中大夫二人。
乡师:下大夫四人。上士八人,中士十有六人,旅下士三十有二人。府六人,史十有二人,胥十有二人,徒百有二十人。
乡老:二乡则公一人。
乡大夫:每乡卿一人。
州长:每州中大夫一人。
党正:每党下大夫一人。
族师:每族上士一人。
闾胥:每闾中士一人。
比长:五家下士一人。
封人:中士四人,下士八人;府二人,史四人,胥六人,徒六十人。
鼓人:中士六人;府二人,史二人,徒二十人。
舞师:下士二人;胥四人,舞徒四十人。
牧人:下士六人;府一人,史二人,徒六十人。
牛人:中士二人,下士四人;府二人,史四人,胥二十人,徒二百人。
充人:下士二人;史二人,胥四人,徒四十人。
载师:上士二人,中士四人;府二人,史四人,胥六人,徒六十人。
闾师:中士二人;史二人,徒二十人。
县师:上士二人,中士四人;府二人,史四人,胥八人,徒八十人。
遗人:中士二人,下士四人;府二人,史四人,胥四人,徒四十人。
均人:中士二人,下士四人;府二人,史四人,胥四人,徒四十人。
师氏:中大夫一人,上士二人;府二人,史二人,胥十有二人,徒百有二十人。
保氏:下大夫一人,中士二人;府二人,史二人,胥六人,徒六十人。
司谏:中士二人;史二人,徒二十人。
司救:中士二人;史二人,徒二十人。
调人:下士二人;史二人,徒十人。
媒氏:下士二人;史二人,徒十人。
司市:下大夫二人,上士四人,中士八人,下士十有六人;府四人,史八人,胥十有二人,徒百有二十人。
质人:中士二人,下士四人;府二人,史四人,胥二人,徒二十人。
人:中士二人,下士四人;府二人,史四人,胥二人,徒二十人。
胥师:二十肆则一人,皆二史。
贾师:二十肆则一人,皆二史。
司虣:十肆则一人。
司稽:五肆则一人。
胥:二肆则一人。
肆长:每肆则一人。
泉府:上士四人,中士八人,下士十有六人;府四人,史八人,贾八人,徒八十人。
司门:下大夫二人,上士四人,中士八人,下士十有六人;府二人,史四人,胥四人,徒四十人。每门下士二人,府一人,史二人,徒四人。
司关:上士二人,中士四人;府二人,史四人,胥八人,徒八十人。每关下士二人,府一人,史二人,徒四人。
掌节:上士二人,中士四人;府二人,史四人,胥二人,徒二十人。
遂人:中大夫二人。
遂师:下大夫四人,上士八人,中士十有六人,旅下士三十有二人;府四人,史十有二人,胥十有二人,徒百有二十人。
遂大夫:每遂中大夫一人。
县正:每县下大夫一人。
鄙师:每鄙上士一人。
酇长:每酇中士一人。
里宰:每里下士一人。
邻长:五家则一人。
旅师:中士四人,下士八人;府二人,史四人,胥八人,徒八十人。
稍人:下士四人;史二人,徒十有二人。
委人:中士二人,下士四人;府二人,史四人,徒四十人。
土均:上士二人,中士四人,下士八人;府二人,史四人,胥四人,徒四十人。
草人:下士四人;史二人,徒十有二人。
稻人:上士二人,中士四人,下士八人;府二人,史四人,胥十人,徒百人。
土训:中士二人,下士四人;史二人,徒八人。
诵训:中士二人,下士四人;史二人,徒八人。
山虞:每大山中士四人,下士八人;府二人,史四人,胥八人,徒八十人。中山下士六人;史二人,胥六人,徒六十人。小山下士二人;史一人,徒二十人。
林衡:每大林麓下士十有二人;史四人,胥十有二人,徒百有二十人。中林麓如中山之虞。小林麓如小山之虞。
川衡:每大川下士十有二人;史四人,胥十有二人,徒百有二十人。中川下士六人;史二人,胥六人,徒六十人。小川下士二人;史一人,徒二十人。
泽虞:每大泽大薮中士四人,下士八人;府二人,史四人,胥八人,徒八十人。中泽中薮如中川之衡。小泽小薮如小川之衡。
迹人:中士四人,下士八人;史二人,徒四十人。
卝人:中士二人,下士四人;府二人,史二人,胥四人,徒四十人。
角人:下士二人;府一人,徒八人。
羽人:下士二人;府一人,徒八人。
掌葛:下士二人;府一人,史一人,胥二人,徒二十人。
掌染草:下士二人;府一人,史二人,徒八人。
掌炭:下士二人;史二人,徒二十人。
掌荼:下士二人;府一人,史一人,徒二十人。
掌蜃:下士二人;府一人,史一人,徒八人。
囿人:中士四人,下士八人;府二人,胥八人,徒八十人。
场人:每场下士二人,府一人,史一人,徒二十人。
廪人:下大夫二人,上士四人,中士八人,下士十有六人;府八人,史十有六人,胥三十人,徒三百人。
舍人:上士二人,中士四人;府二人,史四人,胥四人,徒四十人。
仓人:中士四人,下士八人;府二人,史四人,胥四人,徒四十人。
司禄:中士四人,下士八人;府二人,史四人,徒四十人。
司稼:下士八人;史四人,徒四十人。
舂人:奄二人,女舂抌二人,奚五人。
人:奄二人,女八人,奚四十人。
稾人:奄八人,女稾,每奄二人,奚五人。
大司徒之职:
掌建邦之土地之图,与其人民之数,以佐王安扰邦国。
以天下土地之图,周知九州岛之地域广轮之数,辨其山林川泽丘陵坟衍原隰之名物;而辨其邦国都鄙之数,制其畿疆而沟封之,设其社稷之壝而树之田主。各以其野之所宜木,遂以名其社与其野。
以土会之灋辨五地之物生:一曰山林,其动物宜毛物,其植物宜皁物,其民毛而方。二曰川泽,其动物宜鳞物,其植物宜膏物,其民黑而津。三曰丘陵,其动物 宜羽物,其植物宜核物,其民专而长。四曰坟衍,其动物宜介物,其植物宜荚物,其民晳而瘠。五曰原隰,其动物宜臝物,其植物宜丛物,其民丰肉而庳。
因此五物者民之常,而施十有二教焉:一曰,以祀礼教敬,则民不茍。二曰,以阳礼教让,则民不争。三曰,以阴礼教亲,则民不怨。四曰,以乐礼教和,则民 不乖。五曰,以仪辨等,则民不越。六曰,以俗教安,则民不愉。七曰,以刑教中,则民不虣。八曰,以誓教恤,则民不怠。九曰,以度教节,则民知足。十曰,以 世事教能,则民不失职。十有一曰,以贤制爵,则民慎德。十有二曰,以庸制禄,则民兴功。
以土宜之灋辨十有二土之名物,以相民宅而知其利害,以阜人民,以蕃鸟兽,以毓草木,以任土事。辨十有二壤之物而知其种,以教稼穑树蓺。以土均之灋辨五物九等,制天下之地征,以作民职,以令地贡,以敛财赋,以均齐天下之政。
以土圭之灋测土深、正日景,以求地中。日南则景短,多暑。日北则景长,多寒。日东则景夕,多风。日西则景朝,多阴。日至之景,尺有五寸,谓之地中:天地之所合也,四时之所交也,风雨之所会也,阴阳之所和也。然则百物阜安,乃建王国焉,制其畿,
方千里而封树之。
凡建邦国,以土圭土其地而制其域:诸公之地,封疆方五百里,其食者半;诸侯之地,封疆方四百里,其食者参之一;诸伯之地,封疆方三百里,其食者参之一;诸子之地,封疆方二百里,其食者四之一;诸男之地,封疆方百里,其食者四之一。
凡造都鄙,制其地域而封沟之。以其室数制之:不易之地,家百畮;一易之地,家二百畮;再易之地,家三百畮。乃分地职,奠地守,制地贡,而颁职事焉,以为地灋而待政令。
以荒政十有二聚万民:一曰散利,二曰薄征,三曰缓刑,四曰弛力,五曰舍禁,六曰去几,七曰眚礼,八曰杀哀,九曰蕃乐,十曰多昬,十有一曰索鬼神,十有二曰除盗贼。
以保息六养万民:一曰慈幼,二曰养老,三曰振穷,四曰恤贫,五曰宽疾,六曰安富。
以本俗六安万民:一曰媺宫室,二曰族坟墓,三曰联兄弟,四曰联师儒,五曰联朋友,六曰同衣服。
正月之吉,始和布教于邦国都鄙。乃县教象之灋于象魏,使万民观教象,挟日而敛之。乃施教灋于邦国都鄙,使之各以教其所治民。令五家为比,使之相保;五比为闾,使之相受;四闾为族,使之相葬;五族为党,使之相救;五党为州,使之相赒;五州为乡,使之相宾。
颁职事十有二于邦国都鄙,使以登万民:一曰稼穑,二曰树蓺,三曰作材,四曰阜蕃,五曰饬材,六曰通财,七曰化材,八曰敛材,九曰生材,十曰学艺,十有一曰世事,十有二曰服事。
以乡三物教万民而宾兴之:一曰六德,知、仁、圣、义、忠、和;二曰六行,孝、友、睦、婣、任、恤;三曰六艺,礼、乐、射、御、书、数。
以乡八刑纠万民:一曰不孝之刑,二曰不睦之刑,三曰不婣之刑,四曰不弟之刑,五曰不任之刑,六曰不恤之刑,七曰造言之刑,八曰乱民之刑。
以五礼防万民之伪而教之中。以六乐防万民之情而教之和。凡万民之不服教而有狱讼者,与有地治者听而断之;其附于刑者,归于士。
祀五帝,奉牛牲,羞其肆。享先王,亦如之。大宾客,令野修道委积。大丧,帅六乡之众庶,属其六引,而治其政令。大军旅,大田役,以旗致万民,而治其徒 庶之政令。若国有大故,则致万民于王门,令无节者不行于天下。大荒、大札,则令邦国移民通财、舍禁弛力、薄征缓刑。岁终,则令教官正治而致事。正岁,令于 教官曰:「各共尔职,修乃事,以听王命。其有不正,则国有常刑!」
小司徒之职:
掌建邦之教灋,以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数,以辨其贵贱老幼废疾,凡征役之施舍,与其祭祀饮食丧纪之禁令。
乃颁比灋于六乡之大夫,使各登其乡之众寡六畜车辇,辨其物,以岁时入其数,以施政教,行征令。及三年,则大比;大比,则受邦国之比要。乃会万民之卒伍而用之:五人为伍,五伍为两,四两为卒,五卒为旅,五旅为师,五师为军,以起军旅,以作田役,以比追胥,以令贡赋。
乃均土地,以稽其人民,而周知其数:上地家七人,可任也者家三人;中地家六人,可任也者二家五人;下地家五人,可任也者家二人。
凡起徒役,毋过家一人,以其余为羡;唯田与追胥竭作。凡用众庶,则掌其政教与其戒禁,听其辞讼,施其赏罚,诛其犯 命者。
凡国之大事,致民;大故,致余子。乃经土地而井牧其田野:九夫为井,四井为邑,四邑为丘,四
丘为甸,四甸为县,四县为都,以任地事而令贡赋,凡税敛之事。乃分地域而辨其守,施其职而平其政。
凡小祭祀,奉牛牲,羞其肆。小宾客,令野修道委积。大军旅帅其众庶。小军旅,巡役,治其政令。大丧,帅邦役,治其政教。
凡建邦国,立其社稷,正其畿疆之封。
凡民讼,以地比正之;地讼,以图正之。
岁终,则考其属官之治成而诛赏,令羣吏正要会而致事。正岁,则帅其属而观教灋之象,徇以木铎曰:「不用灋者,国有常刑!」令羣吏宪禁令,修灋纠职,以待邦治。及大比六乡四郊之吏,平教治,正政事,考夫屋,及其众寡六畜兵器,以待政令。
乡师之职:
各掌其所治乡之教而听其治。以国比之灋,以时稽其夫家众寡,辨其老幼贵贱废疾马牛之物,辨其可任者与其施舍者,掌其戒令纠禁,听其狱讼。
大役,则帅民徒而至,治其政令;既役,则受州里之役要,以考司空之辟,以逆其役事。凡邦事,令作秩叙。大祭祀,羞牛牲,共茅蒩。大军旅、会同,正治其徒役与其輂辇,戮其犯 命者。大丧用役,则帅其民而至,遂治之。及葬,执纛以与匠帅御匶而治役。及窆,执斧以莅匠师。
凡四时之田:前期,出田灋于州里,简其鼓铎旗物兵器,修其卒伍。及期,以司徒之大旗,致众庶而陈之。以旗物辨乡邑,而治其政令刑禁;巡其前后之屯,而戮其犯 命者;断其争禽之讼。
凡四时之征令有常者,以木铎徇于市朝。以岁时巡国及野,而赒万民之囏阨,以王命施惠。岁终,则考六乡之治,以诏废置。正岁,稽其乡器,比共吉凶二服,闾共祭器,族共丧器,党共射器,州共宾器,乡共吉凶礼乐之器。若国大比则考教察辞,稽器展事,以诏诛赏。
乡大夫之职:
各掌其乡之政教禁令。正月之吉,受教灋于司徒,退而颁之于其乡吏,使各以教其所治,以考其德行,察其道艺。
以岁时登其夫家之众寡,辨其可任者。国中自七尺以及六十,野自六尺以及六十有五,皆征之。其舍者,国中贵者贤者能者,服公事者,老者疾者,皆舍。以岁 时入其书。三年则大比,考其德行道艺而兴贤者能者。乡老及乡大夫,帅其吏与其众寡,以礼礼宾之。厥明,乡老及乡大夫羣吏,献贤能之书于王,王再拜受之,登 于天府,内史贰之。退而以乡射之礼五物询众庶,一曰和,二曰容,三曰主皮,四曰和容,五曰兴舞。此谓使民兴贤,出使长之;使民兴能,入使治之。
岁终,则令六乡之吏皆会政致事。正岁,令羣吏考灋于司徒以退,各宪之于其所治之国。大询于众庶,则各帅其乡之众寡而致于朝。国有大故,则令民各守其闾,以待政令。以旌节辅令,则达之。
州长:
各掌其州之教治政令之灋。正月之吉,各属其州之民而读灋,以考其德行道艺而劝之,以纠其过恶而戒之。若以岁时祭祀州社,则属其民而读灋,亦如之。春 秋,以礼会民而射于州序。凡州之大祭祀、大丧,皆莅其事。若国作民而师田行役之事,则帅而致之;掌其戒令与其赏罚。岁终,则会其州之政令。正岁,则读教灋 如初。三年大比,则大考州里,以赞乡大夫废兴。
党正:
各掌其党之政令教治。及四时之孟月吉日,则属民而读邦灋以纠戒之。春秋祭禜,亦如之。国索鬼神而祭祀,则以礼属民而饮酒于序,以正齿位:壹命齿于乡 里,再命齿于父族,三命而不齿。凡其党之祭祀、丧纪、婚冠、饮酒,教其礼事,掌其戒禁。凡作民而师田行役,则以其灋治其政事。岁终,则会其党政,帅其吏而 致事。正岁,属民读灋,而书其德行道艺。以岁时莅校比。及大比,亦如之。
族师:
各掌其族之戒令政事。月吉,则属民而读邦灋,书其孝弟睦婣有学者。春秋祭酺,亦如之。以邦比之灋,帅四闾之吏,以时属民,而校登其族之夫家众寡,辨其 贵贱老幼废疾可任者,及其六畜车辇。五家为比,十家为联;五人为伍,十人为联;四闾为族,八闾为联:使之相保相受,刑罚庆赏,相及相共,以受邦职,以役国 事,以相葬埋。若作民而师田行役,则合其卒伍,简其兵器,以鼓铎旗物帅而至,掌其治令戒禁刑罚。岁终,则会政致事。
闾胥:
各掌其闾之征令。以岁时各数其闾之众寡,辨其施舍。凡春秋之祭祀役政丧纪之数,聚众庶。既比,则读灋,书其敬敏任恤者。凡事,掌其比觵挞罚之事。
比长:
各掌其比之治。五家相受相和亲;有辠奇衺,则相及。徙于国中及郊,则从而授之。若徙于他,则为之旌节而行之。若无授无节,则唯圜土内之。
封人:
掌设王之社壝,为畿,封而树之。凡封国,设其社稷之壝,封其四疆。造都邑之封域者,亦如之。令社稷之职。凡祭祀,饰其牛牲,设其楅衡置其絼,共其水槀。歌舞牲及毛炮之豚。凡丧纪、宾客、军旅、大盟,则饰其牛牲。
鼓人:
掌教六鼓四金之音声,以节声乐,以和军旅,以正田役。教为鼓而辨其声用:以雷鼓鼓神祀,以灵鼓鼓社祭,以路鼓鼓鬼享,以鼖鼓鼓军事,以鼛鼓鼓役事,以 晋鼓鼓金奏,以金錞和鼓,以金镯节鼓,以金铙止鼓,以金铎通鼓。凡祭祀百物之神,鼓兵舞帗舞者。凡军旅,夜鼓鼜,军动,则鼓其众。田役,亦如之。救日月, 则诏王鼓。大丧,则诏大仆鼓。
舞师:
掌教兵舞,帅而舞山川之祭祀;教帗舞,帅而舞社稷之祭祀;教羽舞,帅而舞四方之祭祀;教皇舞,帅而舞旱暵之事。凡野舞,则皆教之。凡小祭祀,则不兴舞。
牧人:
掌牧六牲而阜蕃其物,以共祭祀之牲牷。凡阳祀,用骍牲,毛之;阴祀,用黝牲,毛之;望祀,各以其方之色牲,毛之。凡时祀之牲,必用牷物。凡外祭,毁事,用尨可也。凡祭祀,共其牺牲,以授充人系之。凡牲不系者,共奉之。
牛人:
掌养国之公牛,以待国之政令。凡祭祀,共其享牛、求牛,以授职人而刍之。凡宾客之事,共其牢礼积膳之牛;飨食、宾射,共其膳羞之牛;军事,共其槁牛;丧事,共其奠牛。凡会同、军旅、行役,共其兵车之牛与其牵彷,以载公任器。凡祭祀,共其牛牲之互与其盆簝以待事。
充人:
掌系祭祀之牲牷。祀五帝,则系于牢,刍之三月。享先王,亦如之。凡散祭祀之牲,系于国门,使养之。展牲,则告牷。硕牲,则赞。
载师:
掌任土之灋,以物地事授地职,而待其政令。以廛里任国中之地,以场圃任园地,以宅田士田贾田任近郊之地,以官田牛田赏田牧田任远郊之地,以公邑之田任 甸地,以家邑之田任稍地,以小都之田任县地,以大都之田任畺地。凡任地,国宅无征,园廛二十而一,近郊十一,远郊二十而三,甸、稍、县、都皆无过十二,唯 其漆林之征二十而五。凡宅不毛者,有里布。凡田不耕者,出屋粟。凡民无职事者,出夫家之征。以时征其赋。
闾师:
掌国中及四郊之人民六畜之数,以任其力,以待其政令,以时征其赋。凡任民:任农以耕事,贡九谷;任圃以树事,贡草木;任工以饬材事,贡器物;任商以市 事,贡货贿;任牧以畜事,贡鸟兽;任嫔以女事,贡布帛;任衡以山事,贡其物;任虞以泽事,贡其物。凡无职者出夫布。凡庶民不畜者,祭无牲,不耕者,祭无 盛,不树者无椁,不蚕者不帛,不绩者不衰。
县师:
掌邦国都鄙稍甸郊里之地域,而辨其夫家人民田莱之数,及其六畜车辇之稽。三年大比,则以考羣吏而以诏废置。若将有军旅、会同、田役之戒,则受灋于司 马,以作其众庶及马牛车辇,会其车人之卒伍,使皆备旗鼓兵器,以帅而至。凡造都邑,量其地,辨其物,而制其域。以岁时征野之赋贡。
遗人:
掌邦之委积,以待施惠。乡里之委积,以恤民之囏阨;门关之委积,以养老孤;郊里之委积,以待宾客;野鄙之委积,以待羇旅;县都之委积,以待凶荒。凡宾 客、会同、师役,掌其道路之委积。凡国野之道:十里有庐,庐有饮食;三十里有宿,宿有路室,路室有委;五十里有市,市有候馆,候馆有积。凡委积之事,巡而 比之,以时颁之。
均人:
掌均地政,均地守,均地职,均人民牛马车辇之力政。凡均力政,以岁上下:丰年,则公旬用三日焉;中年,则公旬用二日焉;无年,则公旬用一日焉。凶札,则无力政,无财赋,不收地守地职,不均地政。三年大比,则大均。
师氏:
掌以媺诏王。以三德教国子:一曰至德,以为道本;二曰敏德,以为行本;三曰孝德,以知逆恶。教三行:一曰孝行,以亲父母;二曰友行,以尊贤良;三曰顺 行,以事师长。居虎门之左,司王朝。掌国中失之事,以教国子弟,凡国之贵游子弟学焉。凡祭祀、宾客、会同、丧纪、军旅,王举则从;听治,亦如之。使其属帅 四夷之隶,各以其兵服守王之门外,且跸。朝在野外,则守内列。
保氏:
掌谏王恶,而养国子以道。乃教之六艺:一曰五礼,二曰六乐,三曰五射,四曰五驭,五曰六书,六曰九数。乃教之六仪:一曰祭祀之容,二曰宾客之容,三曰 朝廷之容,四曰丧纪之容,五曰军旅之容,六曰车马之容。凡祭祀、宾客、会同、丧纪、军旅,王举则从;听治,亦如之。使其属守王闱。
司谏:
掌纠万民之德而劝之朋友,正其行而强之道艺,巡问而观察之,以时书其德行道艺,辨其能而可任于国事者;以考乡里之治,以诏废置,以行赦宥。
司救:
掌万民之衺恶过失而诛让之,以礼防禁而救之。凡民之有衺恶者,三让而罚,三罚而士加明刑,耻诸嘉石,役诸司空。其有过失者,三让而罚,三罚而归于圜土。凡岁时有天患民病,则以节巡国中及郊野,而以王命施惠。
调人:
掌司万民之难而谐和之。凡过而杀伤人者,以民成之。鸟兽,亦如之。凡和难:父之雠,辟诸海外;兄弟之雠,辟诸千里之外;从父兄弟之雠,不同国;君之雠 视父,师长之雠视兄弟,主友之雠视从父兄弟。弗辟,则与之瑞节而以执之。凡杀人有反杀者,使邦国交雠之。凡杀人而义者,不同国,令勿雠,雠之则死。凡有斗 怒者,成之。不可成者,则书之。先动者,诛之。
媒氏:
掌万民之判。凡男女自成名以上,皆书年月日名焉。令男三十而娶,女二十而嫁。凡娶判妻入子者,皆书之。中春之月,令会男女。于是时也,奔者不禁。若无 故而不用令者,罚之。司男女之无夫家者而会之。凡嫁子娶妻,入币纯帛无过五两。禁迁葬者与嫁殇者。凡男女之阴讼,听之于胜国之社;其附于刑者,归之于士。
司市:
掌市之治教政刑量度禁令。以次叙分地而经市,以陈肆辨物而平市,以政令禁物靡而均市,以商贾阜货而行布,以量度成贾而征儥,以质剂结信而止讼,以贾民 禁伪而除诈,以刑罚禁虣而去盗,以泉府同货而敛赊。大市日而市,百族为主;朝市朝时而市,商贾为主;夕市夕时而市,贩夫贩妇为主。凡市入,则胥执鞭度守 门,市之羣吏,平肆、展成,奠贾,上旌于思次以令市。市师莅焉,而听大治大讼。胥师贾师莅于介次,而听小治小讼。凡万民之期于市者,辟布者,量度者,刑戮 者,各于其地之叙。凡得货贿六畜者,亦如之,三日而举之。凡治市之货贿六畜珍异,亡者使有,利者使阜,害者使亡,靡者使微。凡通货贿,以玺节出入之。国凶 荒札丧,则市无征而作布。凡市伪饰之禁,在民者十有二,在商者十有二,在贾者十有二,在工者十有二。市刑:小刑宪罚,中刑徇罚,大刑扑罚,其附于刑者,归 于士。国君过市,则刑人赦;夫人过市,罚一幕;世子过市,罚一帟;命夫过市,罚一盖;命妇过市,罚一帷。凡会同、师役,市司帅贾师而从,治其市政,掌其卖 儥之事。
质人:
掌成市之货贿人民牛马兵器珍异。凡卖儥者质剂焉,大市以质,小市以剂。掌稽市之书契,同其度量,壹其淳制,巡而考之,犯 禁者,举而罚之。凡治质剂者,国中一旬,郊二旬,野三旬,都三月,邦国朞,期内听,期外不听。
人:
掌敛市絘布緫布质布罚布廛布而入于泉府。凡屠者,敛其皮角筋骨,入于玉府。凡珍异之有滞者,敛而入于膳府。
胥师:
各掌其次之政令,而平其货贿,宪刑禁焉。察其诈伪饰行儥慝者而诛罚之。听其小治小讼而断之。
贾师:
各掌其次之货贿之治,辨其物而均平之,展其成而奠其贾,然后令市。凡天患,禁贵儥者,使有恒贾。四时之珍异,亦如之。凡国之卖儥,各帅其属而嗣掌其月。凡师役、会同,亦如之。
司虣:
掌宪市之禁令,禁其斗嚣者,与其虣乱者,出入相陵犯 者,以属游饮食于市者。若不可禁,则搏而戮之。
司稽:
掌巡市,而察其犯 禁者,与其不物者而搏之。掌执市之盗贼以徇,且刑之。
胥:
各掌其所治之政,执鞭度而巡其前。掌其坐作出入之禁令,袭其不正者。凡有罪者,挞戮而罚之。
肆长:
各掌其肆之政令。陈其货贿,名相近者相远也,实相近者相尔也,而平正之。敛其緫布,掌其戒禁。
泉府:
掌以市之征布,敛市之不售、货之滞于民用者,以其贾买之,物楬而书之,以待不时而买者。买者各从其抵,都鄙从其主,国人郊人从其有司,然后予之。凡赊 者,祭祀无过旬日,丧纪无过三月。凡民之贷者,与其有司辨而授之,以国服为之息。凡国事之财用取具焉。岁终,则会其出入而纳其余。
司门:
掌授管键以启闭国门。几出入不物者,正其货贿凡财物。犯 禁者,举之,以其财养死政之老与其孤。祭祀之牛牲系焉,监门养之。凡岁时之门,受其余。凡四方之宾客造焉,则以告。
司关:
掌国货之节以联门市。司货贿之出入者,掌其治禁与其征廛。凡货不出于关者,举其货,罚其人。凡所达货贿者,则以节传出之。国凶札,则无关门之征,犹几。凡四方之宾客敂关,则为之告。有外内之送令,则以节传出内之。
掌节:
掌守邦节而辨其用,以辅王命。守邦国者用玉节,守都鄙者用角节。凡邦国之使节,山国用虎节,土国用人节,泽国用龙节,皆金也,以英荡辅之。门关用符节,货贿用玺节,道路用旌节,皆有期以反节。凡通达于天下者必有节,以传辅之。无节者,有几则不达。
遂人:
掌邦之野。以土地之图经田野,造县鄙,形体之灋。五家为邻,五邻为里,四里为酇,五酇为鄙,五鄙为县,五县为遂,皆有地域,沟树之。使各掌其政令刑 禁,以岁时稽其人民,而授之田野,简其兵器,教之稼穑。凡治野:以下剂致甿,以田瑞安甿,以乐昬扰甿,以土宜教甿稼穑,以兴锄利甿,以时器劝甿,以疆予任 甿,以土均平政。辨其野之土,上地、中地、下地,以颁田里:上地,夫一廛,田百畮,莱五十畮,余夫亦如之;中地,夫一廛,田百畮,莱百畮,余夫亦如之;下 地,夫一廛,田百畮,莱二百畮,余夫亦如之。凡治野:夫间有遂,遂上有径;十夫有沟,沟上有畛;百夫有洫,洫上有涂;千夫有浍,浍上有道;万夫有川,川上 有路,以达于畿。以岁时登其夫家之众寡,及其六畜车辇,辨其老幼废疾,与其施舍者,以颁职作事,以令贡赋,以令师田,以起政役。若起野役,则令各帅其所治 之民而至,以遂之大旗致之,其不用命者,诛之。凡国祭祀,共野牲,令野职。凡宾客,令修野道而委积。大丧,帅六遂之役而致之,掌其政令;及葬,帅而属六 綍;及窆,陈役。凡事致野役,而师田作野民,帅而至,掌其政治禁令。
遂师:
各掌其遂之政令戒禁。以时登其夫家之众寡六畜车辇,辨其施舍与其可任者。经牧其田野,辨其可食者,周知其数而任之,以征财征。作役事,则听其治讼。巡 其稼穑,而移用其民,以救其时事。凡国祭祀,审其誓戒,共其野牲。入野职野赋于玉府。宾客,则巡其道修,庀其委积。大丧,使帅其属以幄帟先,道野役;及 窆,抱磨,共丘笼及蜃车之役。军旅、田猎,平野民,掌其禁令,比叙其事而赏罚。
遂大夫:
各掌其遂之政令。以岁时稽其夫家之众寡六畜田野,辨其可任者与其可施舍者,以教稼穑,以稽功事。掌其政令戒禁,听其治讼。令为邑者,岁终则会政致事。正岁,简稼器,修稼政。三岁大比,则帅其吏而兴甿,明其有功者,属其地治者。凡为邑者,以四达戒其功事,而诛赏废兴之。
县正:
各掌其县之政令征比,以颁田里,以分职事;掌其治讼,趋其稼事而赏罚之。若将用野民,师田,行役,移执事,则帅而至,治其政令。既役,则稽功会事而诛赏。
鄙师:
各掌其鄙之政令祭祀。凡作民,则掌其戒令。以时数其众庶,而察其媺恶而诛赏。岁终,则会其鄙之政而致事。
酇长:
各掌其酇之政令,以时校登其夫家,比其众寡,以治其丧纪祭祀之事。若作其民而用之,则以旗鼓兵革帅而至。若岁时简器,与有司数之。凡岁时之戒令,皆听之,趋其耕耨,稽其女功。
里宰:
掌比其邑之众寡,与其六畜兵器,治其政令。以岁时合耦于锄,以治稼穑,趋其耕耨,行其秩叙,以待有司之政令,而征敛其财赋。
邻长:
掌相纠相受。凡邑中之政,相赞。徙于他邑,则从而授之。
旅师:
掌聚野之锄粟屋粟间粟,而用之。以质剂致民,平颁其兴积,施其惠,散其利,而均其政令。凡用粟,春颁而秋敛之。凡新甿之治皆听之,使无征役,以地之媺恶为之等。
稍人:
掌令丘乘之政令。若有会同、师田、行役之事,则以县师之灋作其同徒輂辇,帅而以至,治其政令,以听于司马。大丧,帅蜃车与其役以至,掌其政令,以听于司徒。
委人:
掌敛野之赋敛薪刍。凡疏材木材,凡畜聚之物。以稍聚待宾客,以甸聚待覊旅。凡其余聚,以待颁赐。以式灋共祭祀之薪蒸木材。宾客,共其刍薪。丧纪,共其薪蒸木材。军旅,共其委积薪刍凡疏材,共野委兵器,与其野囿财用。凡军旅之宾客馆焉。
土均:
掌平土地之政,以均地守,以均地事,以均地贡,以和邦国都鄙之政令刑禁,与其施舍礼俗丧纪祭祀,皆以地媺恶为轻重之灋而行之,掌其禁令。
草人:
掌土化之灋以物地,相其宜而为之种。凡粪种,骍刚用牛,赤缇用羊,坟壤用麋,渴泽用鹿,咸泻用貆,勃壤用狐,埴垆用豕,强用蕡,轻爂用犬。
稻人:
掌稼下地。以潴畜水,以防止水,以沟荡水,以遂均水,以列舍水,以浍写水,以涉扬其芟,作田。凡稼泽,夏以水殄草而芟荑之。泽草所生,种之芒种。旱暵,共其雩敛。丧纪,共其苇事。
土训:
掌地道图,以诏地事。地道慝,以辨地物而原其生,以诏地求。王巡守,则夹王车。
诵训:
掌道方志,以诏观事。掌道方慝,以诏辟忌,以知地俗。王巡守,则夹王车。
山虞:
掌山林之政令,物为之厉而为之守禁。仲冬斩阳木,仲夏斩阴木。凡服耜,斩季材,以时入之。令万民时斩材,有期日。凡邦工入山林而抡材,不禁。春秋之斩木不入禁。凡窃木者有刑罚,若祭山林,则为主而修除,且跸。若大田猎,则莱山田之野;及弊田,植虞旗于中,致禽而珥焉。
林衡:
掌巡林麓之禁令而平其守,以时计林麓而赏罚之。若斩木材,则受灋于山虞,而掌其政令。
川衡:
掌巡川泽之禁令而平其守。以时舍其守,犯 禁者,执而诛罚之。祭祀、宾客,共川奠。
泽虞:
掌国泽之政令,为之厉禁。使其地之人守其财物,以时入之于玉府,颁其余于万民。凡祭祀、宾客,共泽物之奠。丧纪,共其苇蒲之事。若大田猎,则莱泽野;及弊田,植虞旌以属禽。
迹人:
掌邦田之地政,为之厉禁而守之。凡田猎者受令焉。禁麛卵者与其毒矢射者。
卝人:
掌金至锡石之地,而为之厉禁以守之。若以时取之,则物其地图而授之。巡其禁令。
角人:
掌以时征齿角凡骨物于山泽之农,以当邦赋之政令。以度量受之,以共财用。
羽人:
掌以时征羽翮之政于山泽之农,以当邦赋之政令。凡受羽,十羽为审,百羽为抟,十抟为缚。
掌葛:
掌以时征絺绤之材于山农,凡葛征,征草贡之材于泽农,以当邦赋之政令。以权度受之。
掌染草:
掌以春秋敛染草之物,以权量受之,以待时而颁之。
掌炭:
掌灰物炭物之征令,以时入之。以权量受之,以共邦之用,凡炭灰之事。
掌荼:
掌以时聚荼,以共丧事。征野疏材之物,以待邦事,凡畜聚之物。
掌蜃:
掌敛互物蜃物,以共闉圹之蜃。祭祀,共蜃器之蜃。共白盛之蜃。
囿人:
掌囿游之兽禁。牧百兽。祭祀、丧纪、宾客,共其生兽死兽之物。
场人:
掌国之场圃,而树之果蓏珍异之物,以时敛而藏之。凡祭祀、宾客,共其果蓏,享,亦如之。
廪人:
掌九谷之数,以待国之匪颁赒赐稍食。以岁之上下数邦用,以知足否,以诏谷用,以治年之凶丰。凡万民之食食者,人四鬴,上也;人三鬴,中也;人二鬴,下也。若食不能人二鬴,则令邦移民就谷,诏王杀邦用。凡邦有会同师役之事,则治其粮与其食。大祭祀,则接盛。
舍人:
掌平宫中之政,分其财守,以灋掌其出入。凡祭祀,共簠簋,实之,陈之。宾客,亦如之,共其礼,车米筥米刍米。丧纪,共饭米熬谷。以岁时县穜稑之种,以共王后之春献种。掌米粟之出入,辨其物。岁终,则会计其政。
仓人:
掌粟入之藏。辨九谷之物,以待邦用。若谷不足,则止余灋用;有余,则藏之,以待凶而颁之。凡国之大事,共道路之谷积、食饮之具。
司禄。(阙)
司稼:
掌巡邦野之稼而辨穜稑之种,周知其名,与其所宜地,以为灋而县于邑闾。巡野观稼,以年之上下出敛灋。掌均万民之食,而赒其急而平其兴。
舂人:
掌共米物。祭祀,共其齍盛之米。宾客,共其牢礼之米。凡飨食,共其食米。掌凡米事。
人:
掌凡祭祀共盛,共王及后之六食。凡宾客,共其簠簋之实,飨食,亦如之。
槀人:
掌共外内朝冗食者之食。若飨耆老孤子士庶子,共其食。掌豢祭祀之犬。
单字解释:
周
礼
地
官
司
徒
第
二