【说明】本志和《史记·河渠书》都是记载水利史，有继承和发展的关系。它摘取了《河渠书》的内容，但有几点不同：(一)命名不同，两者都以写治河为主，其它水利事为辅；然班固则不以名正言顺的“河渠”，命名，而以名实不大相符的“沟洫”命名。(二)有所修改。如《河渠书》写“西门豹引漳水溉邺”，《沟洫志》则写“史起为邺令，遂引漳水溉邺”。可能各有所偏。据各种古籍不同的记述，大概西门豹、史起二人都曾引漳水溉邺。又如，《河渠书》写孝文时河决酸枣，“其后四十有余年”，至武帝元光中河决瓠子；《沟洫声》则将“四十有余年”，改为“三十六年”。自文帝十四年河决酸枣，至元光三年河决瓠子，确是三十六年，改得对。(三)有所补充。《史记》讫太初，但《河渠书》未记元鼎六年穿凿六辅渠之事；而《沟洫志》记之甚明，补得好。(四)接续完好。《沟洫志》续写武帝太初以后至于王莽时期的水利事业，特详于西汉后期治河问题及贾让论治河三策，抓住主题，重点突出。作者论治水关系“国之利害”，非常注意有关国计民生的水利事业。
《夏书》：禹堙洪水十三年(1)，过家不入门(2)。陆行载车，水行乘舟，泥行乘毳(橇)，山行则梮(3)，以别九州(4)；随山浚川，任土作贡(5)；通九道，陂九泽(6)。度九山(7)。然河灾之羡(衍)溢(8)，害中国也尤甚。唯是为务，故道(导)河自积石(9)，历龙门(10)，南到华阴(11)，东下底柱(12)，及盟津、洛内(汭)(13)，至于大伾(14)。于是禹以为河所从来者高，水湍悍(15)，难以行平地，数为败，乃酾二渠以引其河(16)，北载之高地，过洚水(17)，至于大陆(18)，播为九河(19)，同为迎河(20)，入于勃海(21)。九川既疏，九泽既陂，诸夏又安，功施乎三代(22)。
(1)十三年：今本《尚书·夏书》无“十三年”之文。堙：塞也。(2)过家不入门：后世有夏禹治水三过家门而不入之传说。(3)榻：木器。犹后世抬行的舆床。(4)以别九州：《史记·夏本纪》云，禹分天下为冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍九州。(5)任土：根据土地情况制定田赋。贡：贡献；进献方物于朝廷。(6)通九道，陂九泽：言通九州之道，及阻止其泽。(7)度九山：观察山势以知水情。(8)河：今黄河。(9)积石：山名。即小积石，在今甘肃临夏西北。(10)龙门：山名。在今陕西，韩城与山西河津之间，跨黄河两岸。(11)华阴：县名。在今陕西华阴东。(12)底柱：山名。一作砥柱。即三门山，在今三门峡水库中，已不见。(13)盟津：津名。又作孟津。在今河南孟县东。洛汭：河南省境洛水入黄河处。(14)大伾：山名。在今河南浚县西南。(15)湍悍：水流猛急。(16)酾(shī，又读shāi)：分流；疏导。王念孙说：骊，本作洒。(17)洚水：古水名。说法不一，有说即淇水，在今河南安阳地区。(18)大陆：泽名。在今河北任县东北，今已湮没。(19)播：分布。九河：谓徒骇、太史、马颊、覆釜、胡苏、简、洁、句盘、鬲津等九河。(20)迎河：地名。诸水汇流处，在今河北南皮境。(21)勃海：即今渤海。(22)三代：夏、商、周。
自是之后，荥阳下引河东南为鸿沟(1)，以通宋、郑、陈、蔡、曹、卫(2)，与济、汝、淮、泗会(3)。于楚(4)，西方则通渠汉川、云梦之际(5)，东方则通沟江淮之间(6)。于吴(7)则通渠三江、五湖(8)。于齐(9)，则通淄济之间(10)。于蜀(11)，则蜀守李冰凿离堆(12)，避沫水之害(13)，穿二江成都中(14)。此渠皆可行舟，有余则用溉，百姓飨(享)其利。至于它，往往引其水，用溉田，沟渠其多，然莫足数也。
(1)荥阳：县名。在今河南荣阳东北。鸿沟：战国时魏国所开的一条沟通黄河与淮河的运河。(2)宋、郑、陈、蔡、曹、卫：皆古代诸侯国名，在今河南省境内。(3)济、汝、淮、泗：皆水名。(4)楚：地名。指今湖北、安徽等地。(5)汉川：即今汉水。云梦：泽名。在今洪湖、洞庭湖一带。(6)江淮：即今长江、淮河。(7)吴：地名。指令苏南、皖南、浙江等地。(8)三江：三江合称。说法不一，有说指北江、中江、南江。五湖：即今太湖。(9)齐：地名。指今山东地区。(10)淄、济：二水名。即淄水、济水。(11)蜀：地名。指今四川地区。(12)离堆：山名。在今四川灌县西一里。相传秦蜀守李冰凿此山以分江水。(13)沫水：古水名。岷江支流，今四川大渡河。(14)二江：即二水。说法不一。有说在成都(今四川成都)境内。
魏文侯时(1)，西门豹为邺令(2)，有令名(3)。至文侯曾孙襄王时，与群臣饮酒，王为群臣祝曰：“令吾臣皆如西门豹之为人臣也！”史起进曰：“魏氏之行田也以百亩(4)，邺独二百亩，是田恶也。漳水在其旁(5)，西门豹不知用，是不智也。知而不兴，是不仁也。仁智豹未之尽，何足法也！”于是以史起为邺令，遂引漳水溉邺，以富魏之河内(6)。民歌之曰：“邺有贤令兮为史公，决漳水兮灌邺旁，终古舄卤兮生稻梁”(7)。
(1)魏文侯(？前396)：战国时魏君。名斯。前445前396年在位。(2)西门豹：战国时魏人，任邺令，曾发动民力开凿水渠，引漳水溉田。邺：县名。在今河北临漳西南。(3)有令君：有善政之称。(4)行：犹付与。行田以百亩：赋田之法，一夫百亩(师古说)。(5)漳水：源于今山西省，东流至今河北省，经大名具入卫河，今已堙灭。(6)魏：指战国时魏国。河内：地区名。今河南省黄河以北及河北省邯郸市一带。王先谦指出，班氏此处记载失之于“偏”，引漳水溉邺，实是西门豹开其端，史起继其后。左思《魏都赋》就有“西门溉其门，史起灌其后”之句。(7)舄(xì)卤：同“斥卤”。土地含有大量的盐碱成分，不适宜耕种。
其后韩闻秦之好兴事(1)，欲罢(疲)之，无令东伐。乃使水工郑国间说秦(2)，令凿泾水(3)，自中山西邸(抵)瓠口为渠(4)，并(傍)北山(5)，东注洛(6)，三百余里，欲以溉田。中作而觉(7)，秦欲杀郑国。郑国曰：“始臣为间，然渠成亦秦之利也。臣为韩延数岁之命，而为秦建万世之功。”秦以为然，卒使就渠(8)。渠成而用(溉)注填阏之水(9)，溉舄卤之地四万余顷(10)，收皆亩一钟(11)。于是关中为沃野(12)，无凶年，秦以富强，卒并诸侯，因名曰郑国渠。
(1)韩：战国时韩国。秦：战国时秦国。(2)郑国：人名。战国时著名的水利工程专家。间：乘间。(3)泾水：即今陕西境内的泾水。(4)中山：山名。在今陕西淳化东南。抵：至也。瓠口：即谷口。在今陕西淳化东南。(5)傍：挨着；沿着。(6)洛：水名。即今陕西境内的洛水。(7)中作：言工程正进行中。觉：发觉。(8)就：成成。(9)注：引也。填阔：淤泥。(10)顷：地积单位。百亩为一顷。(11)钟：古量单位。有说六斛四斗为一钟。(12)沃野：肥沃的田野。
汉兴三十有九年，孝文时河决酸枣(1)，东溃金堤(2)，于是东郡大兴卒塞之(3)。
(1)汉文时：指汉文帝十二年(前168)黄河堤决于东郡酸枣。酸枣：县名。在今河南延津西南。(2)金堤：河堤名。在今河南滑县东。(3)东郡：郡名。治濮阳(在今河南濮阳西南)。塞之：言堵塞决口。
其后三十六岁，孝武元光中(1)，河决于瓠子(2)，东南注巨野(3)，通于淮、泗。上使汲黯、郑当时兴人徒塞之(4)，辄复坏。是时武安侯田蚡为丞相(5)，其奉(俸)邑食鄃(6)。鄃居河北，河决而南则鄃无水灾，邑收入多。蚡言于上曰(7)：“江河之决皆天事，未易以人力强塞，强塞之未必应天。”而望气用数者亦以为然(8)，是以久不复塞也。
(1)孝武元光中：指汉武帝元光三年(前132)。(2)瓠子：地名。在汉代濮阳县境，在今河南濮阳西南。(3)巨野：泽名。在今山东巨野县北一带。(4)汲黯、郑当时：本书卷五十有其传。兴人徒：调发民工和刑徒。(5)田蚣：本书卷五十二有其传。(6)鄃(shū)：县名：在今山东夏律东。(7)上：指汉武帝。(8)望气：古代迷信之法，望云气以附会人事，预言吉凶。用数：用阴阳五行生克制化的数理，以推断人事的吉凶。
时郑当时为大司农(1)，言“异时关东漕粟从渭上(2)，度六月罢，而渭水道九百余里，时有难处。引渭穿渠起长安，旁(傍)南山下(3)，至河三百余里，径(4)，易遭(漕)，度可令三月罢；而渠下民田万余顷又可得以溉。此损漕省卒，而益肥关中之地，得谷。”上以为然，令齐人水工徐伯表(5)，发卒数万人穿漕渠，三岁而通。以漕，大便利。其后漕稍多，而渠下之民颇得以溉矣。
(1)大司农：当作“大农”。《公卿表》：景帝后元年更名大农令，武帝太初元年更名大司农。然则元光时，只可称大农。大农，官名。掌租税钱谷盐铁和财政收支。(2)渭：渭水。在关中地区。(3)南山：即终南山。属秦岭山脉，在今陕西西安市南。(4)径：直接；捷速。(5)徐伯：汉代水利工程专家。表：标志。
后河东守番系言：(1)“漕从山东西(2)，岁百余万石，更底柱之艰(3)，败亡甚多而烦费。穿渠引汾溉皮氏、汾阴下(4)，引河溉汾阴、蒲坂下(5)，度可得五千顷。故尽河堧弃地(6)，民茭牧其中耳(7)，今溉田之，度可得谷二百万石以上。谷从渭上，与关中无异(8)，而底柱之东可毋复漕。”上以为然，发卒数万人作渠田。数岁，河移徙，渠不利，田者不能偿种(9)。久之，河东渠田废，予越人(10)，令少府以为稍入(11)。
(1)河东：郡名。治安邑(在今山西夏县西北)。番(pān)系：姓番，名系。河东郡守。(2)山东：指崤山或华山以东的广大地区。(3)更：历也；经过。(4)汾：水名。即今山西省境内之汾水。皮氏：县名。今山西河津。汾阴：县名。在今山西万荣西南。(5)蒲板：县名。在今山西永济西。(6)河堧(ruán)：缘河边地。(7)茭牧：谓收茭草(干草)及牧畜。(8)谷从渭上，与关中无异：谓与关中收谷无异。(9)偿种：补偿粮种之费。(10)予越人：言租给由越地迁来的人。(11)少府：官名。掌山海地泽收入。稍：禾末；刍稿。令少府以为稍入：言令少府但收其刍稿，以供诸苑囿兽食，而不关大农(吴恂说)。
其后人有上书，欲通褒斜道及漕(1)，事下御史大夫张汤(2)。汤间之，言“抵蜀从故道(3)，故道多贩，回远。今穿褒斜道，少阪，近四百里；而褒水通沔，斜水通渭，皆可以行船漕。漕从南阳上沔入褒(4)，褒绝水至斜，间百余里，以车转，从斜下渭。如此，汉中谷可致，而山东从酒无限，便于底柱之漕。且褒斜材木竹箭之饶，拟于巴蜀。”上以为然。拜汤子卬为汉中守；发数万人作褒斜道五百余里。道果便近，而水多湍石，不可漕。
(1)褒斜道：古通道名。在陕西省西南部。是沿褒水(南流入沔)、斜水(北流入渭)形成的河谷，为关中至汉中的交通要道。及：“以”之误(吴恂说)。(2)张汤：本书有其传。(3)故道：古道名。自今陕西宝鸡西南行，通往蜀地。(4)南阳：指南山之阳。
其后严熊言(1)：“临晋民愿穿洛以溉重泉以东万余顷故恶地(2)。诚即得水，可令亩十石。”于是为发卒万人穿渠，自征引洛水至商颜下(3)。岸善崩，乃凿井，深者四十余丈。往往为井，井下相通行水(4)。水以绝商颜(5)，东至山领(岭)十余里间。井渠之生自此始。穿得龙骨，故名曰龙首渠。作之十余岁，渠颇通，犹未得其饶。
(1)严熊：《史记》作“庄熊署”。以庄为严，乃避汉明帝讳。夺“罴”字。(2)临晋：县名。在今陕西大荔东。洛：水名。即今陕西境内的洛水。重泉：县名。在今陕西大荔西。(3)征：县名。在今陕西澄城西南。商颜：山名。在今陕西大荔西北。(4)井下相通行水：此为坎儿井。(5)：下流曰。
自河决瓠子后二十余岁，岁因以数不登，而梁楚之地尤甚。上既封禅，巡祭山川，其明年(1)，乾(干)封少雨。上乃使汲仁、郭昌发卒数万人塞瓠子决河。于是上以用事万里沙(2)，则还自临决河，湛(沈)白马玉璧，令群臣从官自将军以下皆负薪置决河。是时东郡烧草，以故薪柴少，而下淇园之竹为揵(3)。上既临河决，悼功之不成，乃作歌曰：
(1)其明年：指元封元年(前109)。(2)万里沙：地名。在今山东掖县北。(3)淇园：在今河南淇县北。揵：通“楗”，堵塞；柱桩。
瓠子决兮将奈何？浩浩洋洋(1)，虑殚为河(2)。殚为河兮地不得宁，功无已时兮吾山平(3)。吾山平兮巨野溢，鱼弗郁兮柏(迫)冬日(4)。正道弛兮离常流(5)，蛟龙骋兮放远游。归旧川兮神哉沛(6)，不封禅兮安知外(7)！皇谓河公兮何不仁(8)，泛滥不止兮愁吾人！啮桑浮兮淮、泗满(9)，久不反(返)兮水维缓(10)。
(1)浩浩洋洋：水盛貌。《史记》作“晧晧旰旰”。(2)虑：犹大抵(王念孙说)。或疑“虑”为“庐”之误(陈直说)。殚(dān)：尽力。(3)功无已时兮吾山平：言为修堤而控平了吾山。吾山：即鱼山。西去东阿城四十里。(4)弗郁：读为“沸渭”，犹汾污，鱼众多貌。(王念孙说)迫冬日：言水潦迫近冬日。(5)正道弛兮离常流：言正道弛坏而改流。(6)归旧川兮神哉沛：言水还旧道则神佑滂沛。沛：滂沛。形容水流广远。(7)不封禅兮安知外：言不到泰山封禅，哪知关外水患。外：指函谷关外。(8)皇：汉武帝自谓。河公：即河伯。传说中的河神。(9)啮(niè)桑：地名。在今江苏沛县南。浮：言被水所漂浮。(10)水维：水之纲维。一曰：
河汤汤兮激潺湲(1)，北渡回兮迅流难(2)。搴长茭兮湛(沈)美玉(3)，河公许兮薪不属(4)。薪不属兮卫人罪(5)，烧萧条兮噫乎何以御水！林竹兮揵石菑(6)，宣防塞兮万福来(7)。
(1)汤汤：疾速貌。激潺(chán)湲：激流。(2)回：迂远。迅：疾也。(3)摹长茭兮沈美玉：此描述筑堤的打桩奠基。搴(qiān)：拔也。茭：竹苇。絙(索)谓之茭(臣瓒说)。(4)不属：不足之意。(5)卫人罪：东郡(故卫地)百姓烧草，以致薪少，故言卫人罪。(6)菑(Zì)：树立。石菑：石桩。(7)防：“房”之误。或言“房”、“防”古字通。
宣房：地名。在濮阳故城。于是卒塞瓠子，筑宫其上，名曰宣防(1)。而道(导)河北行二渠，复禹旧迹，而梁、楚之地复宁，无水灾。
(1)宣防：当作“宣房”。
自是之后，用事者争言水利。朔方、西河、河西、酒泉皆引河及川谷以溉田(1)。而关中灵轵、成国、渠引诸川(2)，汝南、九江引淮(3)，东海引巨定(4)，泰山下引汶水(5)，皆穿渠为溉田，各万余顷。它小渠及陂山通道(导)者(6)，不可胜言也。
(1)朔方：郡名。治朔方(在今内蒙古乌拉特前旗东南)。西河：郡名。治平定(今内蒙古准格尔旗西南)，河西：泛指黄河以西地区。酒泉：郡名。治禄福(今甘肃福泉)。(2)灵轵、成国、渠：三渠名。在今关中兴平县至岐山县一带。(3)汝南：郡名。治上蔡(今河南上蔡西南)。九江：郡名。治寿春(今安徽寿县)。(4)东海：疑为“北海”之讹。北海郡治营陵(在今山东潍坊市南)。巨定：泽名。在今山东临淄市东北。(5)泰山：郡名。治奉高(在今山东泰安东)。汶水：在今山东省中部。(6)陂：《史记·河渠书》作“披”。
自郑国渠起，至元鼎六年(1)，百三十六岁，而兒宽为左内史(2)，奏请穿凿六辅渠(3)，以益溉郑国傍高卬(仰)之田。上曰：“农，天下之本也。泉流灌浸，所以育五谷也。左、右内史地，名山川原甚众，细民未知其利，故为通沟读，畜(蓄)陂泽，所以备旱也。今内史稻田租挚(契)重，不与郡同(4)，其议减。令吏民勉农，尽地利，平繇(徭)行水(5)，勿使失时。”
(1)元鼎六年：前111年。(2)兒宽：本书卷五十八有其传。左内史：官名。秦置内史，掌治京畿地方。汉景帝时分左右内史，武帝太初元年改左内史为左冯翊，治所在长安。(3)六辅渠：辅助郑国渠的六小渠。(4)郡：谓四方诸郡。(5)平徭行水：均齐修渠之力役，俱得水利。
后十六岁，太始二年(1)，赵中大夫白公复奏穿渠(2)。引泾水，首起谷口(3)，尾入栋阳(4)，注渭中，袤二百里(5)，溉田四千五百余顷，因名曰白渠。民得其饶，歌之曰：“田于何所？池阳、谷口(6)。郑国在前(7)，白渠起后。举臿为云(8)，决渠为雨。泾水一石，其泥数斗。且溉且粪(9)，长我禾黍。衣食京师，亿万之口。”言此两渠饶也。
(1)太始二年：前95年(2)赵：王国名，治邯郸(今河北邯郸)。中大夫：官名。白公：姓白。公，乃尊称，(3)谷口：县名。在今陕西三原县西。白渠实起于谷口县之瓠口。(4)栎阳：县名。在今陕西富平东南。(5)袤：长也。(6)池阳：县名。在今陕西泾阳县西北。(7)郑国在前：谓郑国修渠于前。(8)臿：通锸。锸(chā)：铁锹。(9)淤泥可为粪肥。
是时方事匈奴，兴功利，言便宜者甚众。齐人延年上书言(1)：“河出昆仑(2)，经中国，注勃海，是其地势西北高而东南下也。可案图书，观地形，令水工准高下，开大河上领(岭)，出之胡中，东注之海。如此，关东长无水灾，北边不忧匈奴，可以省堤防备塞，士卒转输，胡寇侵盗，覆军杀将，暴骨原野之患。天下常备匈奴而不忧百越者，以其水绝壤断也。此功壹成，万世大利。”书奏，上壮之，报曰：“延年计议甚深。然河乃大禹之所道(导)也，圣人作事，为万世功，通于神明，恐难改更。”
(1)延年：师古曰，“史不得其姓”，以延年为名。苏舆曰：“《广韵》延下云‘亦姓’，案后汉有延笃。”以为姓延名年。(2)昆仑：山名。指今昆仑山脉。
自塞宣房后，河复北决于馆陶(1)，分为屯氏河(2)，东北经魏郡、清河、信都、勃海入海(3)，广深与大河等，故因其自然，不堤塞也。此开通后，馆陶东北四五郡虽时小被水害，而充州以南六郡无水忧(4)。宣帝地节中(5)，光禄大夫郭昌使行河。北曲三所水流之势皆邪直贝丘县(6)。恐水盛，堤防不能禁，乃各更穿渠，直东，经东郡界中，不令北曲。渠通利，百姓安之。元帝永光五年(7)，河决清河灵鸣犊口(8)，而屯氏河绝。
(1)馆陶：县名。今河北馆陶。(2)屯氏河：自馆陶分黄河水东北流，入渤海。魏郡、清河、勃海：皆郡名。魏郡：治邱县(在今河北临漳西南)。清河郡：治清阳(在今河北清河东南)。信都：王国名。治信都(今河北冀县)。勃海郡：治浮阳(在今河北沧州东南)。(4)兖州：汉十三刺史部之一。辖区约当今山东西南部。(5)地节：汉宣帝年号，共四年(前69前66)。(6)直：当也。贝丘县：在今山东临清东南。(7)永光五年：即公元前39年。(8)灵：县名。在今高唐东南。鸣犊口：鸣犊河(由黄河分出，东北至修县入屯氏河)口。
成帝初，清河都尉冯逡奏言(1)：“郡承河下流，与兖州东郡分水为界，城郭所居尤卑下，土壤轻脆易伤。顷所以阔无大害者(2)，以屯氏河通，两川分流也。今屯氏河塞，灵鸣犊口又益不利，独一川兼受数河之任，虽高增堤防，终不能泄。如有霖雨，旬日不霁(3)，必盈溢。灵鸣犊口在清河东界，所在处下，虽令通利，犹不能为魏郡、清河减报水害。禹非不爱民力，以地形有势，故穿九河，今既灭难明，屯氏河不流行七十余年(4)，新绝未久，其处易浚。又其口所居高，于以分流杀水力，道里便宜，可复浚以助大河泄暴水，备非常。又地节时郭昌穿直渠，后三岁，河水更从故第二曲间北可六里，复南合。今其曲势复邪直贝丘，百姓寒心，宜复穿渠东行。不豫(预)修治，北决病四五郡，南决病十余郡，然后忧之，晚矣。”事下丞相、御史，白博士许商治《尚书》(5)，善为算，能度功用。遣行视(6)，以为屯氏河盈溢所为，方用度不足(7)，可且勿浚。
(1)冯逡：冯野王之子。本书卷七十九有其传。(2)阔：犹“久”。(3)霁(jì)：雨后或雪后天晴。(4)不：宜为“水”字，或衍字(刘奉世说)。或以为不误(施之勉说)。(5)白：报告于天子。许商：字长伯，长安人，事周堪治《尚书》，四至九卿。(6)视：视察。(7)方用度不足：言国家正缺少财力。
后三岁，河果决于馆陶及东郡金堤(1)，泛溢充、豫(2)，入平原、千乘、济南(3)，凡灌四郡三十二县，水居地十五万余顷，深者三丈，坏败官亭室庐且四万所。御史大夫尹忠对方略疏阔，上切责之，忠自杀。遣大司农非调调均钱谷河决所灌之郡(4)，谒者二人发河南以东潜船五百(5)，徒民避水居丘陵，九万七千余口。河堤使者王延世使塞(6)，以竹落长四丈，大九围，盛以小石，两船夹载而下之。三十六日，河堤成。上曰：“东郡河决，流漂二州，校尉延世堤防三旬立塞。其以五年为河平元年(7)。卒治河者为著外繇(徭)六月(8)。惟延世长于计策，功费约省，用力日寡，朕甚嘉之。其以延世为光禄大夫(9)。秩中二千石，赐爵关内侯，黄金百斤。”
(1)金堤：东郡境内的一段黄河堤名。(2)豫：州名。汉十三刺史部之一。辖区约当今河南省东部。(3)平原、千乘、济南：三郡名。平原郡治平原(在今山东平原南)。千乘郡治千乘(在今山东高青东北)。济南郡治东平陵(在今山东章丘西北)。(4)非调：姓非，名调。(5)谒者：官名。属郎中令(光禄勋)。河南：郡名。治洛阳(在今洛阳东北)。(6)河堤使：官名。陈直曰：“两汉治河无专员，临时最高之官。有河堤使者、及河堤谒者，河堤都尉三种名称。”使塞：为使塞河。(7)河平元年：前28年。(8)著：登记入簿。外徭：谓戍边。陈直曰：“《汉官仪》云：‘天下人民皆行三日戍，既到戍所，不可即还因事留一岁。’戍卒之戍期，功令虽为三日，实际是一年(不包括途程在内)，‘著’者当作登记簿籍解，因治河有功，可抵半年之戍期，设或著外徭两次，则完全可以免戍边矣。”(9)光禄大夫：官名。属光禄勋。
后二岁，河复决平原，流入济南、千乘，所坏败者半建始时(1)，复遣王延世治之。杜钦说大将军王凤(2)，以为“前河决，丞相史杨焉言延世受焉术以塞之(3)，蔽不肯见。今独任延世，延世见前塞之易，恐其虑害不深。又审如焉言，延世之巧，反不如焉。且水势各异，不博议利害而任一人，如使不及今冬成，来春桃华(花)水盛，必羡(衍)溢，有填淤反(返)壤之害(4)。如此，数郡种不得下(5)，民人流散，盗贼将生，虽重诛延世，无益于事。宜遣焉及将作大匠许商、谏大夫乘马延年杂作(6)。延世与焉必相破坏，深论便宜，以相难极(7)。商、延年皆明计算，能商功利(8)，足以分别事非，择其善而从之，必有成功。”凤如钦言，白遣焉等作治，六月乃成。复赐延世黄金百斤，治河卒非受平贾(价)者(9)，为著外繇(徭)六月。
(1)建始：汉成帝年号，共四年(前32前29)。(2)杜钦：杜周之孙。《杜周传》附其传。王凤：王莽的伯父。(3)丞相史：丞相的属吏。(4)反壤：谓水塞不通，而使土壤返还。(5)种：五谷之种子。(6)将作大匠：官名。职掌宫室、宗庙、陵寝及其它土木营建。谏大夫：官名。属郎中令(光禄勋)。乘马延年：姓乘马；名延年。(7)延世与焉……以相难及：谓两种意见必然相辩论。(8)商：计算；估计。(9)平价：指劳力雇佣钱。后九岁，鸿嘉四年(1)，杨焉言“从河上下，患底柱隘，可镌广之(2)。”上从其言，使焉镌之。镌之裁没水中，不能去，而令水益湍怒，为害甚于故。(1)鸿嘉四年：前17年。(2)镌：谓琢凿之。
是岁，勃海、清河、信都水湓溢(1)，灌县邑三十一，败官亭民舍四万余所(2)，河堤都尉许商与丞相史孙禁共行视，图方略。禁以为“今河溢之害数倍于前决平原时。今可决平原金堤间，开通大河，令入故笃马河(3)。至海五百余里，水道浚利，又乾(干)三郡水地，得美田且二十余万顷，足以偿所开伤民田庐处，又省吏卒治堤救水，岁三万人以上。”许商以为“古说九河之名，有徒骇、胡苏、鬲津，今见在成平、东光、鬲界中(4)。自鬲以北至徒骇间，相去二百余里，今河虽数移徙，不离此域。孙禁所欲开者，在九河南笃马河，失水之迹，处势平夷(5)，旱则淤绝，水则为败，不可许。”公卿皆从商言。先是，谷永以为(6)：“河，中国之经渎(7)，圣王兴则出图书(8)，王道废则竭绝。今溃溢横流，漂没陵阜，异之大者也。修政以应之，灾变自除。”是时李寻、解光亦言(9)：“阴气盛则水为之长，故一日之间，昼减夜增，江河满溢，所谓水不润下，虽常于卑下之地，犹日月变见于朔望，明天道有因而作也。众庶见王延世蒙重赏，竟言便巧，不可用。议者常欲求索九河故迹而穿之，今因其自决，可且勿塞，以观水势。河欲居之，当稍自成川，跳出沙土，然后顺天心而图之，必有成功，而用财力寡。”于是遂止不塞。满昌、师丹等数言百姓可哀(10)，上数遣使者处业振(赈)赡之(11)。
(1)湓：上涨。(2)官亭：谓沿河邮亭。(3)笃马河：在平原县(韦昭说)。(4)有徒骇、胡苏、鬲津等句：师古曰：徒骇河在成平(县名，在今河北沧州西南)，胡苏河在东光(县名。在今河北东光东)，鬲津在鬲(县名。在今山东德州东南)。(5)平夷：平坦。(6)谷永：本书卷八十五有其传。(7)经：常也。(8)图书：谓河图洛书。(9)李寻：本书卷七十五有其传。(10)师丹：本书卷七十六有其传。(11)处业：谓使安居而从事生产。
哀帝初，平当使领河堤(1)，奏言“九河今皆填灭，按经义治水，有决河深川(2)，而无堤防雍(壅)塞之文。河从魏郡以东，北多溢决，水迹难以分明。四海之众不可诬，宜博求能浚川疏河者。”下丞相孔光、大司空何武(3)，奏请部刺史、三辅、三河、弘农太守举吏民能者(4)，莫有应书(5)。待诏贾让奏言(6)：
(1)平当：本书卷七十一有其传。(2)决：分泄。深：浚治。(3)孔光：本书卷八十一有其传。何武：本书卷八十六有其传。(4)部刺史：官名。汉武帝分全国为十三部(州)，部置刺史，以六条察问郡县。三辅：京兆尹、左冯翎、右扶风。三河：河东、河内、河南三郡。弘农：郡名。治弘农(在今河南灵宝北)。(5)应书：下级对上级的复文。陈直曰：“盖上级对某一专事有所查询，下级复文，称为应书。”(6)待诏：应召者或其他人在金马门等待诏命。贾让：汉代著名的治河理论家。
治河有上中下策。古者立国居民，疆理土地，必遗川泽之分(1)，度水势所不及。大川无防，小水得入，陂障卑下，以为污泽，使秋水多，得有所休息，左右游波，宽缓而不迫。夫土之有川，犹人之有口也。治土而防其川，犹止儿啼而塞其口，岂不遽止(2)，然其死可立而待也。故曰：“善为川者，决之使道(导)；善为民者，宣之使言。”盖堤防之作，近起战国，雍(壅)防百川，各以自利。齐与赵、魏，以河为竟(境)。赵、魏濒山，齐地卑下，作堤去河二十五里。河水东抵齐堤，则西泛赵、魏，赵、魏亦为堤丢河二十五里。虽非其正，水尚有所游荡。时至而去，则填淤肥美，民耕田之。或久无害，稍筑室宅，遂成聚落。大水时至漂没，则更起堤防以自救，稍去其城郭，排水泽而居之，湛(沈)溺自其宜也。今堤防狭者去水数百步，远者数里。近黎阳南故大金堤(3)，从河西西北行，至西山南头，乃折东，与东山相属(4)。民居金堤东，为庐舍，往十余岁更起堤，从东山南头直南与故大堤会。又内黄界中有泽(5)，方数十里，环之有堤(6)，往十余岁大守以赋民(7)，民今起庐舍其中，此臣亲所见者也。东郡白马故大堤亦复数重(8)，民皆居其问。从黎阳北尽魏界，故大堤去河远者数十里，内亦数重，此皆前世所排也。河从河内北至黎阳为石堤，激使东抵东郡平刚(9)；又为石堤，使西北抵黎阳、观下(10)；又为石堤，使东北抵东郡津北；又为石堤，使西北抵魏郡昭阳(11)；又为石堤，激使东北。百余里间，河再西三东，迫厄如此，不得安息。
(1)遗：留也。(2)遽：速也。(3)黎阳：县名。在今河南浚县南。(4)相属：相连。(5)内黄：县名。在今河南内黄西北。(6)环：周围。(7)太守：郡之长官。以赋民：谓以堤中土地给民耕种。(8)白马：县名。在今河南滑县东。(9)平刚：疑为“刚平”，故卫地，在今河南清丰西南。(10)观：作闭、楼解。黎阳观下：黎阳城门楼下。《水经·河水注》言黎阳东临大河。故河水抵黎阳观下。(11)昭阳：地名。在今河南濮阳西北。
今行上策，徙冀州之民当水冲者(1)，决黎阳遮害亭，放河使北入海。河西薄大山(2)，东薄金堤，势不能远泛滥，期月自定。难者将曰：“若如此，败坏城郭田庐冢墓以万数，百姓怨恨。”昔大禹治水，山陵当路者毁之，故凿龙门，辟伊阙(3)，析底柱(4)，破碣石(5)，堕断天地之性(6)。此乃人功所造，何足言也！今濒河十郡治堤岁费且万万，及其大决，所残无数。如出数年治河之费，以业所徒之民，遵古圣之法，定山川之位，使神人各处其所，而不相奸(干)(7)。且以大汉方制万里，岂其与水争咫尺之地哉？此功一立，河定民安，千载无患，故谓之上策。
(1)冀州：汉十三刺史部之一。辖地约当今河北中南部，及河南、山东部分地区。(2)薄：迫也。(3)辟：开辟。伊阙：地名。在今河南洛阳市南。(4)析：分也。(5)碣石：山名。在古黄河入海处。(6)堕：毁也。(7)干：犯也。
若乃多穿潜渠于冀州地，使民得以溉田，分杀水怒，虽非圣人法，然亦救败术也。难者将曰：“河水高于平地，岁增堤防，犹尚决溢，不可以开渠。”臣窃按视遮害亭西十八里，至淇水口(1)，乃有金堤，高一丈。自是东，地稍下，堤稍高，至遮害亭，高四五丈。往六七岁，河水大盛，增丈七尺，坏黎阳南郭门，入至堤下(2)。水未逾堤二尺所，从堤上北望，河高出民屋，百姓皆走上山。水留十三日，堤溃，吏民塞之。臣循堤上(3)，行视水势，南七十余里，至淇口，水适至堤半，计出地上五尺所。今可从淇口以东为石堤，多张水门。初元中(4)，遮害亭下河去堤足数十步，至今四十余岁，适至堤足。由是言之，其地坚矣。恐议者疑河大川难禁制，荣阳漕渠足以卜之(5)，其水门但用木与土耳，今据坚地作石堤，势必完安。冀州渠首尽当卬(仰)此水门。治渠非穿地也。但为东方一堤，北行三百余里，入漳水中，其西因山足高地，诸渠皆往往股引取之(6)；早则开东方下水门溉冀州，水则开西方高门分河流。通渠有三利，不通有三害。民常罢(疲)于救水，半失作业；水行地上，凑润上彻，民则病湿气，木皆立枯，卤不生谷；决溢有败，为鱼鳖食：此三害也。若有渠溉，则盐卤下湿，填淤加肥；故种禾麦，更为粳稻，高田五倍，下田十倍；转漕舟船之便：此三利也。今濒河堤吏卒郡数千人，伐买薪石之费岁数千万，足以通渠成水门；又民利其溉灌，相率治渠，虽劳不罢(疲)。民田适治，河堤亦成，此诚富国安民，兴利除害，支数百岁，故谓之中策。
(1)淇水口：淇水东至黎阳入黄河处。(2)堤：此堤至黎阳城内。(3)循：巡行。(4)初元：汉元帝年号，共五年(前48前44)。(5)荥阳：县名。在今河南荥阳东北。(6)股：支派。
若乃缮完故堤，增卑倍薄(1)，劳费无已，数逢其害，此最下策也。
(1)倍薄：谓薄者倍益使厚。
王莽时，征能治河者以百数，其大略异者，长水校尉平陵关并言(1)：“河决率常于平原、东郡左右，其地形下而土疏恶。闻禹治河时，本空此地，以为水猥盛则放溢(2)，少稍自索(3)，虽时易处，犹不能离此。上古难识，近察秦汉以来，河决曹、卫之域(4)，其南北不过百八十里者，可空此地，勿以为官亭民室而已。”大司马史长安张戎言(5)：“水性就下，行疾则自刮除成空而稍深。河水重浊，号为一石水而六斗泥。今西方诸郡，以至京师东行，民皆引河、渭山川水溉田。春夏乾(干)燥，少水时也，故使河流迟，贮淤而稍浅；雨多水暴至，则溢决。而国家数堤塞之，稍益高干平地，犹筑垣而居水也。可各顺从其性。毋复灌溉，则百川流行，水道自利，无溢决之害矣。”御史临淮韩牧以为(6)：“可略于《禹贡》九河处穿之，纵不能为九，但为四五，宜有益。”大司空椽王横言(7)：“河入勃海，勃海地高干韩牧所欲穿处。往者天尝连雨，东北风，海水溢，西南出，浸数百里，九河之地已为海所渐矣。禹之行河水(8)，本随西山下东北去。《周谱》云定王五年河徙(9)，则今所行非禹之所穿也。又秦攻魏，决河灌其都，决处遂大，不可复补。宜却徙完平处，更开空(10)，使缘西山足乘高地而东北入海，乃无水灾。”沛郡桓谭为司空掾(11)，典其议，为甄丰言：“凡此数者，必有一是。宜详考验，皆可豫(预)见，计定然后举事，费不过数亿万，亦可以事诸浮食无产业民(12)。空居与行役，同当衣食；衣食县官，而为之作，乃两便(13)，可以上继禹功，下除民疾。”王莽时，但崇空语，无施行者。
(1)长水校尉：官名。掌长水胡骑。平陵：县名。在今陕西咸阳西北。关并：字子阳。材智通达。(2)猥盛：多盛之义。(3)索：尽也。(4)曹、卫之域：指濮阳一带。(5)大司马史：大司马属吏。张戎：字仲功，习灌溉事。(6)御史：御史大夫的属官。临淮：郡名。治徐县(在今江苏泗洪南)。韩牧：字子台，善水事。(7)大司空掾：大司马的属吏。王横：字平仲，琅邪人。《河水注》作“王璜”。(8)行：谓通流。(9)定王五年：前602年。(10)空：犹“穿”。(11)桓谭：字君山。汉沛郡相县人。官至议郎。司空掾：即大司空掾。(12)事：谓役使。(13)两便：谓官民两便。
赞曰：古人有言：“微禹之功，吾其鱼乎(1)！”中国川原以百数，莫著于四渎(2)，而河为宗。孔子曰：“多闻而志之，知之次也(3)。”国之利害(4)，故备论其事。
(1)古人有言等句：《左传》昭公元年载周大夫定公之辞。原文为“微禹，吾其鱼乎！”谓如无夏禹，我们皆为鱼鳖了。(2)四读：指长江、黄河、淮河、济水，皆独流入海，故名四读。(3)孔子曰等句：《论语·述而篇》载孔子语：“多闻，择其善者而从之；多见而识之；知之次也。”此处引其意。志：记也。知：指学而知之。
(4)国之利害：意谓水利是有关国计民生的重大的利害问题。