海瑞传
——《明史》卷二二六
[说明]海瑞（1514—1587）字汝贤，琼山人，举人出身。明朝著名清官。历任
知县、州判官、户部尚书、兵部尚书、尚书丞、右佥都御史等职。为政清廉，洁身
自爱。为人正直刚毅，职位低下时就敢于蔑视权贵，从不诌媚逢迎。一生忠心耿耿，
直言敢谏，曾经买好棺材，告别妻子，冒死上疏。海瑞一生清贫，抑制豪强，安抚
穷困百姓，打击奸臣污吏，因而深得民众爱戴。他的生平事迹在民间广泛流传，经
演义加工后，成为了许多戏曲节目的重要内容。
海瑞，字汝贤，琼山人。中举人。到北京，即拜伏于宫殿下献上《平黎策》，
要开辟道路设立县城，用来安定乡土，有见识的人赞扬海瑞的设想。代理南平县教
谕，御史到学宫，部属官吏都伏地通报姓名，海瑞单独长揖而礼，说：“到御史所
在的衙门当行部属礼仪，这个学堂，是老师教育学生的地方，不应屈身行礼。”迁
淳安知县，穿布袍、吃粗粮糙米，让老仆人种菜自给。总督胡宗宪曾告诉别人说：
“昨天听说海县令为老母祝寿，才买了二斤肉啊。”胡宗宪的儿子路过淳安县，向
驿吏发怒，把驿吏倒挂起来。海瑞说：“过去胡总督按察巡部，命令所路过的地方
不要供应太铺张。现在这个人行装丰盛，一定不是胡公的儿子。”打开袋有金子数
千两，收入到县库中，派人乘马报告胡宗宪，胡宗宪没因此治罪。都御史鄢懋卿巡
查路过淳安县，酒饭供应的的十分简陋，海瑞高声宣言县邑狭小不能容纳众多的车
马。懋卿十分气愤，然而他早就听说过海瑞的名字，只得收敛威风而离开，但他嘱
咐巡盐御史袁淳治海瑞和慈溪和县霍与瑕的罪。霍与联，尚书霍韬的儿子，也是坦
率正直不谄媚鄢懋卿的人。当时，海瑞已提拔为嘉兴通判，因此事贬为兴国州判官。
过了很长时间，陆光祖主张文官选举，提拔海瑞任户部尚书。
当时，明世宗朱厚囗在位时间长了，不去朝廷处理政务，深居在西苑，专心致
志地设圪求福。总督、巡抚等边面大吏争着向皇帝贡献有祥瑞征兆的物品，礼官总
是上表致贺。朝廷大臣自杨最、杨爵得罪以后，没有人敢说时政。嘉靖四十五年二
月，海瑞单独上疏说；
臣听说君主是天下臣民万物的主人，其责任最重大。要名符其实，也只有委托
臣工，使臣工尽心陈言而已。臣请竭诚所见。直所欲言，为陛下陈说。
从前汉文帝是贤良君主，贾谊还痛哭流涕而上疏言事。并非是苛刻责备，因汉
文帝性格仁慈而近于柔弱，虽有推恩惠到百姓的美德，将不免于怠废，这是贾谊所
大为顾虑的。陛下天资英明杰出，超过汉文帝很远。然而汉文帝能富有仁义宽恕的
性格，节用爱人，使天下钱粮丰富，几乎达到刑具不用的境地。陛下则锐意精心治
国时间不长，就被狂妄想法牵涉过去，反而把刚毅圣明的本质误用了。以致说遐举
可成，一心一意学道修行，倾尽民脂民膏，用于滥兴上木工程，二十余年不临听政，
法律纲纪已经废驰了。数年来卖官鬻爵推广开纲事例，毁坏了国家名器。二王不能
相见，人们认为薄情于父子。因猜疑诽谤杀戮污辱臣下，人们认为薄情于君臣。享
乐在西苑不返回大内，人们认为薄情于夫妇。官吏贪污骄横，百姓无法生活，水旱
灾害经常发生，盗贼滋蔓炽烈。请陛下想想今日的天下，究竟成了什么样子？
近来严嵩罢相，严世蕃受极刑，一时较快人心。然严嵩罢相之后还像严嵩未任
相之前一样而已，世道并不十分清明，不及汉文帝时太远了。因为天下人不用直道
侍奉陛下已经很久了。古代君主有过失，依靠臣工扶正补救。现在竟然修斋建醮，
大都前来进香、仙桃天药，大家一块奉辞上表祝贺。建筑官室，则由将作官员竭力
经营；购买香料珍宝，则由度支派人四出寻求。陛下的错误举动，而诸臣都跟着错
误地顺从，没有一个人肯为陛下端正言论，阿谀奉承的太过分了。然而心中惭愧胆
气空虚，退回去又有议论怨言，欺君之罪到了何等地步。
天下，是陛下的家。人没有不顾自己家的，内外臣工都是使陛下的家奠基的如
同磐石一样的人。一心一意学道修行，是陛下的心受了迷惑。过分的苛断，是陛下
的情偏。然而说陛下连家也不顾，合乎人情吗？诸臣徇私废公，得一官职多因欺诈
失败，多因不做任何事情败，实在有不能使陛下满意的人。其实不然，是君主之心
和臣下之心偶尔不相遇合造成的，而选说陛下憎恶卑薄臣工，因此拒谏。因一二个
不合意。就怀疑千百个都这样，使陛下陷于有过失的举动中，而安然处之而不知怪，
诸臣的罪恶太大了。《礼记》：“在上君主有疑心则百姓易迷惑，若在下的人怀奸
诈难知其心则在上君治理劳苦。”就是说的这种情况。
而且陛下的失误很多了，其大端在于斋醮。斋醮的目的是为了追求长生不老。
自古圣贤留给后人的训条，修身立命的说法叫“顺理而行，所接受的便是正命”了，
没有听说过所谓长生不老的说法。唐尧、虞舜、大禹、商汤、周文王、周武王是圣
人中的典范，没有能长久在世，在此后也没有见过真正自汉、唐、来至今仍存在的。
授给陛下道术的陶仲文，因此称为师。陶仲文既已死去了，他没有长生，而陛下如
何能够单独求到。至于仙桃、天药，怪异虚妄最成问题。从前宋真宗得天书于乾祐
山，孙爽说：“天如何能说话呢？岂能有书。”桃子一定是采摘后才能得到，药一
定是炮制以后才能成。现在无故获得这二个东西，是有脚而能走吗？说“天赐给的”，
是上天用手拿着而交给您的吗？这是左右奸邪的人，制造荒唐离奇的事用来欺骗陛
下，而陛下去误估了他，以为确实这样，太过分了。
陛下又要说标明刑罚奖赏用来督责臣下，则分别职掌治理有人，天下没有不可
治，而学道修行为无害己吗？大甲说：“有人以言语违背了你的心，一定要用意义
求其意。有人以言语顺从了你的心，一定要非道来考察。”用人而一定要他一句话
也不违背，这是陛下谋划的错误。既面观察严嵩，他主持政务时，有一点不顺从陛
下的吗？过去为同心的人，现在成为戮首了。梁材遵守正道坚守职责，陛下认为是
叛逆的人，历任都成就好声望，现在在户部做官的人还在称赞他。然而诸臣宁可学
习严嵩的顺从，不敢仿效梁材的抗争，难道真没有窥测陛下的细微好恶、而暗暗作
为趋吉避凶的人吗？就是陛下又从这些人当中得什么好处呢？
陛下的确知道斋蘸没有好处，一旦翻然改悔，每天！临朝听政，和宰相、侍从、
言官等人，讲论天下利害，雪洗数十年以来的积误，置身在唐尧、虞舜、大禹、商
汤、周文王、周武王圣贤君主的行列，使诸臣也得以自己洗净数十年阿庚奉承君主
的耻辱，置身于皋陶、夔龙、伊尹、傅说贤明辅臣的行列中，天下有什么忧虑不能
治，万事有什么忧虑不能理。这只是在陛下一振作之间而已。放下这些不作，而急
迫于轻身能飞脱离世间，枉费精神，用来追求击风捕影、茫然不可知的领域，臣见
劳苦一辈子，而最终将一无所成。现在大臣为保持禄位而喜欢阿谀奉承，小臣害怕
治罪而不敢说话，臣制止不住自己的愤恨。因此冒着死的危险，愿意竭尽诚挚之情，
希望陛下听取。
嘉靖皇帝读了海瑞上疏，十分愤怒，把上疏扔在地上，对左右说：“快把他逮
起来，不要让他跑掉。”宦官黄锦在旁边说：“这个人向来有傻名。听说他上疏时，
自己知道冒犯该死，买了一个棺材，和妻子诀别，在朝廷听候治罪，奴仆们也四处
奔散没有留下来的，是不会逃跑的。”皇帝听了默默无言。过了一会又读海瑞上疏，
一天里反复读了多次，为上疏感到叹息，只得把上疏留在宫中数月。曾说：“这个
人可和比干相比，但朕不是商纣王。”正遇上皇帝有病，心情闷郁不高兴，召来阁
臣徐阶议论禅让帝位给皇太子的事，便说：“海瑞所说的都对。朕现在病了很长时
间，怎能临朝听政。”又说：“朕确实不自谨，导致现在身体多病。如果朕能够在
便殿议政，岂能遭受这个人的责备辱骂呢？”遂逮捕海瑞关进诏狱，追究主使的人。
不久移交给刑部，判处死刑。狱词送上后，仍然留在宫中不发布。户部有个司务叫
何以尚的，揣摩皇帝没有杀死海瑞的心意，上疏陈请将海瑞释放。皇帝大怒，命锦
衣卫杖责一百，关进诏狱，昼夜用刑审问。过了两个月，嘉靖皇帝死，明穆宗继位，
海瑞和何以尚都被释放出狱。
嘉靖皇帝刚死，外面一般都不知道。提牢主事听说了这个情况，认为海瑞不仅
会释放而且会被任用，就办了酒菜来款待海瑞。海瑞自己怀疑应当是被押赴西市斩
首，恣情吃喝，不管别的。主事因此附在他耳边悄悄说：“皇帝已经死了，先生现
在即将出狱受重用了。”海瑞说：“确实吗？”随即悲痛大哭，把刚才吃的东西全
部吐了出来，晕倒在地，一夜哭声不断。被释放出狱，官复原职，不久改任兵部。
提拔为尚宝丞，调任大理。
隆庆元年，徐阶被御史齐康所弹劾，海瑞上言说：“徐阶侍奉先帝，不能挽救
于神仙土木工程的失误，惧怕皇威保持禄位，实在也是有这样的事。然而自从主持
国政以来，忧劳国事，气量宽宠能容人，有很多值得称赞的地方。齐康如此心甘情
愿地充当飞鹰走狗，捕捉吞噬善类，其罪恶又超过了高拱。”人们赞成他的话。
经历南京，北京左、右通政。隆庆三年夏天，以右金都御史身份巡抚应天十府。
属吏害怕他的威严，贪官污吏很多自动免去。有显赫的权贵把门漆成红色的，听说
海瑞来了，改漆成黑色的。宦官在江南监织造，因海瑞来减少了舆从。海瑞一心一
意兴利除害，请求整修吴淞江、白茆河，通流入海，百姓得到了兴修水利的好处。
海瑞早就憎恨大户兼并土地，全力摧毁豪强势力，安抚穷困百姓。贫苦百姓的土地
有被富豪兼并的，大多夺回来交还原主。徐阶罢相后在家中居住，海瑞追究徐家也
不给予优待。推行政令气势猛烈，所属官吏恐惧奉行不敢有误，豪强甚至有的跑到
其他地方去躲避的。而有些奸民多乘机揭发告状，世家大姓不时有被诬陷受冤枉的
人。又裁减邮传冗费，土大夫路过海瑞的辖区大都得不到很好地张罗供应，因此怨
言越来越多。都给事中舒化说海瑞迂腐滞缓不通晓施政的要领，应当用南京清闲的
职务安置他，皇帝还是用嘉奖的语言下诏书鼓励海瑞。不久给事中戴凤翔弹劾海瑞
庇护奸民，鱼肉士大夫，沽名乱政，遂被改任南京粮储。海瑞巡抚吴地才半年。平
民百姓听说海瑞解职而去，呼号哭泣于道路，家家绘制海瑞像祭祀他。海瑞要到新
任上去，正遇高拱掌握吏部，早就仇恨海瑞，把海瑞的职务合并到南京户部当中，
海瑞因此遂因病引退，回到琼山老家。
明神宗万历初年，张居正主持国政，也不喜欢海瑞，命令巡按御史考察海瑞。
御史到山中审察，海瑞杀鸡为黍相招待，房屋居舍冷清简陋，御史叹息而去。张居
正惧怕海瑞严峻刚直，中外官员多次推荐，最终也不任用。万历十二年冬天，张居
正已死，吏部拟用为左通政，皇帝向来器重海瑞名，给他以前职。明年正月，召为
南京右金都御史，在道上改为南京吏部右侍郎，海瑞当时年已七十二岁了。上疏言
衰老垂死，愿意效仿古人尸谏的意思，大略说：“陛下励精图治，而治平教化不至
的原因，在于对贪官污吏刑罚太轻。诸臣都不能说到其原因，反而借待士有礼的说
法，大家交口而文其非。待士有礼，而平民百姓则有什么罪呢？”因而举明太祖刑
法剥人皮装上草制成皮囊以及洪武三十年定律枉法达八十贯判处绞刑的规定，说现
在应当用这样的方法惩治贪污。其他谋划时政，言语极为切实。只有劝皇帝用暴虐
刑法，当时评议认为是错误的。御史梅鹃柞弹劾海瑞。皇帝虽然认为海瑞言论有过
失，然而清楚海瑞的忠诚，为此免去梅鹃柞俸禄。
皇帝屡次要召用海瑞，主持国事的阁臣暗中阻止，于是任命为南京右都御史。
诸司向来苟且怠慢，海瑞身体力行矫正弊端。有的御史偶尔陈列戏乐，海瑞要按明
太祖法规给予杖刑。百官恐惧不安，都怕受其苦。提学御史房寰恐怕被举发纠正要
先告状，给事中钟宇淳又从中怂恿，房寰再次上疏诽谤诬蔑海瑞。海瑞也多次上疏
请求退休，皇帝下诏慰留不允许。万历十五年，死于任上。
海瑞没有儿子。去世时，金都御史王用汲去照顾海瑞，只见用葛布制成的帏帐
和破烂的竹器，有些是贫寒的文人也不愿使用的，因而禁不住哭起来，凑钱为海瑞
办理丧事。海瑞的死讯传出，南京的百姓因此罢市。海瑞的灵枢用船运回家乡时，
穿着白衣戴着白帽的人站满了两岸，祭奠哭拜的人百里不绝。朝廷追赠海瑞太子太
保，谥号忠介。
海瑞一生的治学，以刚为主，因而自号刚峰，天下称为刚峰先生。曾经说：
“要想天下清明安定，一定要实行井田，不得已而为限田，又不得已而实行均税，
尚可存古人的遗意。”因此自从做县官直至巡抚，所到之处力行清丈，颁行一条鞭
法。意图主张在于有利于老百姓，而行事不能没有偏差。（秦进才译）
[原文]
海瑞，字汝贤，琼山人。举乡试。入都，即伏阙上《平黎策》，欲开道置县，
以靖乡土。识者壮之。署南平教谕。御史诣学宫，属吏咸伏谒，瑞独长揖，曰：
“台谒当以属礼，此堂，师长教士地，不当屈。”迁淳安知县。布袍脱粟，令老仆
艺蔬自给。总督胡宗宪尝语人曰：“昨闻海令为母寿，市肉二斤矣。”宗宪子过淳
安，怒驿吏，倒悬之。瑞曰：“曩胡公按部，令所过毋供张。今其行装盛，必非胡
公子。”发雚金数千，纳之库，驰告宗宪，宗宪无以罪。都御史鄢懋卿行部过，供
具甚薄，抗言邑小不足容车马。懋卿恚甚。然素闻瑞名，为敛威去，而属巡盐御史
袁淳论瑞及慈谿知县霍与瑕。与瑕，尚书韬子，亦抗直不谄懋卿者也。时瑞已擢嘉
兴通判，坐谪兴国州判官。久之，陆光祖为文选，擢瑞户部主事。
时世宗享国日久，不亲朝，深居西苑，专意斋醮。督抚大吏争上符瑞，礼官辄
表贺。廷臣自杨最、杨爵得罪后，无敢言时政者。四十五年二月，瑞独上疏曰：
臣闻君者天下臣民万物之主也，其任至重。欲称其任，亦惟以责寄臣工，使尽
言而已。臣请披沥肝胆，为陛下陈之。
昔汉文帝贤主也，贾谊犹痛哭流涕而言。非苛责也，以文帝性仁而近柔，虽有
及民之美，将不免于怠废，此谊所大虑也。陛下天资英断，过汉文远甚。然文帝能
充其仁恕之性，节用爱人，使天下贯朽粟陈，几致刑措。陛下则锐精未久，妄念牵
之而去，反刚明之质而误用之。至谓遐举可得，一意修真，竭民脂膏，滥兴土木，
二十余年不视朝，法纪弛矣。数年推广事例，名器滥矣。二王不相见，人以为薄于
父子。以猜疑诽谤戮辱臣下，人以为薄于君臣。乐西苑而不返，人以为薄于夫妇。
吏贪官横，民不聊生，水旱无时，盗贼滋炽。陛下试思今日天下，为何如乎？
迩者严嵩罢相，世蕃极刑，一时差快人意。然嵩罢之后，犹嵩未相之前而已，
世非甚清明也，不及汉文帝远甚。盖天下之人不直陛下久矣。古者人君有过，赖臣
工匡弼。今乃修斋建醮，相率进香，仙桃天药，同辞表贺。建宫筑室，则将作竭力
经营；购香市宝，则度支差求四出。陛下误举之，而诸臣误顺之，无一人肯为陛下
正言者，谀之甚也。然愧心馁气，退有后言，欺君之罪何如！
夫天下者，陛下之家，人未有不顾其家者，内外臣工皆所以奠陛下之家而磐石
之者也。一意修真，是陛下之心惑。过于苛断，是陛下之情偏。而谓陛下不顾其家，
人情乎？诸臣徇私废公，得一官多以欺败，多以不事事败，实有不足当陛下意者。
其不然者，君心臣心偶不相值也，而遂谓陛下厌薄臣工，是以拒谏。执一二之不当，
疑千百之皆然，陷陛下于过举，而恬不知怪，诸臣之罪大矣。《记》曰“上人疑则
百姓惑，下难知则君长劳”，此之谓也。
且陛下之误多矣，其大端在于斋醮。斋醮所以求长生也。自古圣贤垂训，修身
立命曰“顺受其正”矣，未闻有所谓长生之说。尧、舜、禹、汤、文、武，圣之盛
也，未能久世，下之亦未见方外士自汉、唐、宋至今存者。陛下受术于陶仲文，以
师称之。仲文则既死矣，彼不长生，而陛下何独求之？至于仙桃天药，怪妄尤甚。
昔宋真宗得天书于乾祐山，孙奭曰：“天何言哉？岂有书也！”桃必采而后得，药
必制而后成。今无故获此二物，是有足而行耶？曰天赐者，有手执而付之耶？此左
右奸人，造为妄诞以欺陛下，而陛下误信之，以为实然，过矣。
陛下将谓悬刑赏以督责臣下，则分理有人，天下无不可治，而修真为无害已乎？
太甲曰：“有言逆于汝心，必求诸道；有言逊于汝志，必求诸非道。”用人而必欲
其唯言莫违，此陛下之计左也。既观严嵩，有一不顺陛下者乎？昔为同心，今为戮
首矣。梁材守道守官，陛下以为逆者也，历任有声，官户部者至今首称之。然诸臣
宁为嵩之顺，不为材之逆，得非有以窥陛下之微，而潜为趋避乎？即陛下亦何利于
是。
陛下诚知斋斋无益，一旦翻然悔悟，日御正朝，与宰相、侍从、言官讲求天下
利害，洗数十年之积误，置身于尧、舜、禹、汤、文、武之间，使诸臣亦得自洗数
十年阿君之耻，置其身于皋、夔、伊、傅之列，天下何忧不治，万事何忧不理。此
在陛下一振作间而已。释此不为，而切切于轻举度世，敝精劳神，以求之于系风捕
影、茫然不可知之域，臣见劳苦终身，而终于无所成也。今大臣持禄而好谀，小臣
畏罪而结舌，臣不胜愤恨。是以冒死，愿尽区区，惟陛下垂听焉。
帝得疏，大怒，抵之地，顾左右曰：“趣执之，无使得遁！”宦官黄锦在侧曰：
“此人素有痴名。闻其上疏时，自知触忤当死，市一棺，诀妻子，待罪于朝，僮仆
亦奔散无留者，是不遁也。”帝默然。少顷复取读之，日再三，为感动太息，留中
者数月。尝曰：“此人可方比干，第朕非纣耳。”会帝有疾，烦懑不乐，召阁臣徐
阶议内禅，因曰：“海瑞言俱是。朕今病久，安能视事。”又曰：“朕不自谨惜，
致此疾困。使朕能出御便殿，岂受此人诟詈耶？”遂逮瑞下诏狱，究主使者。寻移
刑部，论死。狱上，仍留中。户部司务何以尚者，揣帝无杀瑞意，疏请释之。帝怒，
命锦衣卫杖之百，锢诏狱，昼夜搒讯。越二月，帝崩，穆宗立，两人并获释。
帝初崩，外庭多未知。提牢主事闻状，以瑞且见用，设酒馔款之。瑞自疑当赴
西市，恣饮啖，不顾。主事因附耳语：“宫车适晏驾，先生今即出大用矣。”瑞曰：
“信然乎？”即大恸，尽呕出所饮食，陨绝于地，终夜哭不绝声。既释，复故官。
俄改兵部。擢尚宝丞，调大理。
隆庆元年，徐阶为御史刘康所劾，瑞言：“阶事先帝，无能救于神仙土木之误，
畏威保位，诚亦有之。然自执政以来，忧勤国事，休休有容，有足多者。康乃甘心
鹰犬，捕噬善类，其罪又浮于高拱。”人韪其言。
历两京左、右通政。三年夏，以右佥都御史巡抚应天十府。属吏惮其威，墨者
多自免去。有势家硃丹其门，闻瑞至，黝之。中人监织造者，为减舆从。瑞锐意兴
革，请浚吴淞、白茆，通流入海，民赖其利。素疾大户兼并，力摧豪强，抚穷弱。
贫民田入于富室者，率夺还之。徐阶罢相里居，按问其家无少贷。下令飚发凌厉，
所司惴惴奉行，豪有力者至窜他郡以避。而奸民多乘机告讦，故家大姓时有被诬负
屈者。又裁节邮传冗费。士大夫出其境率不得供顿，由是怨颇兴。都给事中舒化论
瑞，滞不达政体，宜以南京清秩处之，帝犹优诏奖瑞。已而给事中戴凤翔劾瑞庇奸
民，鱼肉搢绅，沽名乱政，遂改督南京粮储。瑞抚吴甫半岁。小民闻当去，号泣载
道，家绘像祀之。将履新任，会高拱掌吏部，素衔瑞，并其职于南京户部，瑞遂谢
病归。
万历初，张居正当国，亦不乐瑞，令巡按御史廉察之。御史至山中视，瑞设鸡
黍相对食，居舍萧然，御史叹息去。居正惮瑞峭直，中外交荐，卒不召。十二年冬，
居正已卒，吏部拟用左通政。帝雅重瑞名，畀以前职。明年正月，召为南京右佥都
御史，道改南京吏部右侍郎，瑞年已七十二矣。疏言衰老垂死，愿比古人尸谏之义，
大略谓：“陛下励精图治，而治化不臻者，贪吏之刑轻也。诸臣莫能言其故，反借
待士有礼之说，交口而文其非。夫待士有礼，而民则何辜哉？”因举太祖法剥皮囊
草及洪武三十年定律枉法八十贯论绞，谓今当用此惩贪。其他规切时政，语极剀切。
独劝帝虐刑，时议以为非。御史梅鹍祚劾之。帝虽以瑞言为过，然察其忠诚，为夺
鹍祚俸。
帝屡欲召用瑞，执政阴沮之，乃以为南京右都御史。诸司素偷惰，瑞以身矫之。
有御史偶陈戏乐，欲遵太祖法予之杖。百司惴恐，多患苦之。提学御史房寰恐见纠
擿，欲先发，给事中钟宇淳复怂恿，寰再上疏丑诋。瑞亦屡疏乞休，慰留不允。十
五年，卒官。
瑞无子。卒时，佥都御史王用汲入视，葛帏敝籝，有寒士所不堪者。因泣下，
醵金为敛。小民罢市。丧出江上，白衣冠送者夹岸，酹而哭者百里不绝。赠太子太
保，谥忠介。
瑞生平为学，以刚为主，因自号刚峰，天下称刚峰先生。尝言：“欲天下治安，
必行井田。不得已而限田，又不得已而均税，尚可存古人遗意。”故自为县以至巡
抚，所至力行清丈，颁一条鞭法。意主于利民，而行事不能无偏云。